Декларация – не Конституция

001.06.2020 TASS 39095392 d 850 200x133 Декларация – не Конституция

Основной Закон России. 30 лет большого пути: от Декларации-1990 к Конституции-2020

12 июня — День России и 30 лет с подписания Декларации о государственном суверенитете РСФСР.

На фоне обновления Конституции веха смотрится особенно символично.

**********

Ведь поправки в Основной Закон — не только о социальных гарантиях, защите трудовых прав и распределении полномочий между ветвями власти. Они еще и о России — о ее национальных интересах и ценностях.

12 июня 1990 года первый Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете, позже в честь этого события был учрежден праздник — День России. Документ провозглашал суверенитет РСФСР, а также — что не менее важно — утверждал приоритет Конституции и законов РСФСР над законодательными актами СССР. Спустя полтора года Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР) была переименована в Российскую Федерацию (Россию). В 1993 году у новой страны появилась новая Конституция.

- Я был участником конституционного совещания и помню, как писали Конституцию в 1993 году, — рассказывает «РГ» глава Комитета Госдумы по образованию и науке Вячеслав Никонов. — Тогда споры шли не о нашей стране, а о том, как сделать ту или иную статью похожей на Конституцию Франции, Америки, Германии. Спорили о нюансах, о правовых вопросах, но собственно о России в тот момент, я не могу сказать, что сильно думали. Да, конечно, слово «Россия» там упоминается, но в целом Конституция, как документ, защищающий национальные интересы, была явно слаба.

Если в 1993 году в Основной Закон заложили базовые, универсальные принципы государственного устройства, то поправки-2020 привносят целый набор ценностей — это преемственность истории, статус русского языка как языка государствообразующего народа, защита исторической правды, особый статус национальной культуры. Появляются такие понятия, как «патриотизм», «уважение к старшим», «уважение человека труда» и другие.

- В этих статьях описывается, каким мы представляем устройство нашего общества, что мы считаем правильным, справедливым, что является нашей национальной идеей и целью, — отмечает в беседе с «РГ» глава Фонда развития гражданского общества Константин Костин. — И этого совершенно не надо стесняться. И достаточно лицемерно выглядят нападки, дескать, зачем эти очевидные ценности прописывать в Конституции. А потом эти же самые люди задают вопрос: а какая у нас национальная идея и какие цели у государства?Появляются такие понятия, как «патриотизм», «уважение к старшим», «уважение человека труда» и другие

Приведем конкретный пример. «Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры» — это все, что сказано в действующей редакции Конституции. А вот как в обновленной: «Культура в РФ является уникальным наследием ее многонационального народа… поддерживается и охраняется государством«. Это так называемая поправка Калягина — Мацуева — Пиотровского.

Еще одна новелла: государство защищает культурную самобытность всех народов и этнических общностей.

- Нация — это в первую очередь язык, культура, герои и память обо всем этом, — считает Вячеслав Никонов. — Поэтому закрепление традиционных ценностей и нашей культуры в конституционных нормах — действительно надежный фундамент для создания российской нации.

По-юридически сухо, но опять же впервые на уровне Основного Закона прописывается связанность нашей истории. Начиналось все со слов в Декларации-1990: Россия «есть суверенное государство, созданное исторически объединившимися в нем народами». В Конституции, принятой в 1993 году, похожая мысль есть лишь в преамбуле.

Теперь же поправка вошла в сам текст Конституции и звучит гордо: Россия является правопреемником СССР, при этом признает преемственность в развитии всего Российского государства, объединенного тысячелетней историей.

Стоит напомнить, что инициатором поправки был режиссер Карен Шахназаров. «Мы дважды в этом веке отторгали нашу историю: после 17-го года — Российскую империю, а в 90-е годы советскую историю отодвинули. Мне кажется, правильно было бы связать всю нашу историю в нечто единое«, — предложил он в феврале на встрече президента с членами рабочей группы по подготовке изменений в Конституцию.

001.06.2020 4p popravki konstitucia 200x228 Декларация – не Конституция

 

Владимир Путин согласился. «Мы должны избавиться от этих штампов — «белые», «красные», — заметил он.

В этой же логике — и новая норма о защите прав соотечественников за рубежом, на уровне Конституции им гарантируется поддержка в «сохранении общероссийской культурной идентичности«.

Как заметил на встрече с президентом писатель Захар Прилепин, после распада СССР за пределами России одномоментно оказались миллионы человек: это не был их выбор, «и сделать вид, что мы о них забыли, не совсем корректно«.

- Сейчас по-русски за пределами нашей страны говорят, наверное, не меньше людей, чем в самой России, — замечает Вячеслав Никонов. - Многие соотечественники, живущие за рубежом, являются гражданами РФ. Многие ими не являются, но все они представляют большой Русский мир, который оказался расколот после развала Советского Союза, соцлагеря. У них есть права, которые тоже надо защищать. Есть страны, где русский язык под угрозой. И государство должно обеспечивать возможность получить образование на родном языке для тех, кто этого хочет.

Еще один пример — «земельный вопрос». Уже в 1990 году он был поставлен: ельцинская декларация о суверенитете гласила, что «территория РСФСР не может быть изменена без волеизъявления народа, выраженного путем референдума». Поправки-2020 вводят, как выразился Владимир Машков, «железобетонный» запрет на отчуждение у России части территории (за исключением демаркации границ). Даже «призывы к таким действиям не допускаются«.

Кроме того, поправки фиксируют принцип невмешательства во внутренние дела страны. А в случае конфликта норм — приоритет Конституции над международным правом. Подчеркивается роль России в мире: «РФ принимает меры по поддержанию и укреплению международного мира и безопасности». «Чужой земли мы не хотим ни пяди, но и своей вершка не отдадим» — эта мысль в Конституции появилась», — отмечает Никонов.

Последний пункт Декларации-1990 гласил, что она является основой для разработки новой Конституции. И действительно, многие принципы, включая разделение властей, «переехали» в Конституцию-1993. А свое дальнейшее развитие получили в поправках к Конституции-2020, которая в силу вступит, только если люди скажут «да» в ходе голосования.

В процессе работы над поправками звучали — и еще не утихли — споры о том, что весь этот ценностный каркас можно было включить просто в преамбулу Конституции. Какой, мол, смысл прописывать их как нормы закона. А смысл именно в том, что все они — о России.

- Конституция — это документ, который принимается на достаточно долгое время и отражает основные ценностные параметры общества, — высказывает мнение Константин Костин. — Давайте не забывать — у нас демократия очень молодая. Россия существует больше тысячи лет, но современной государственности всего 30 только-только исполняется. И мы подходим к естественному периоду смены поколений.

Постсоветское поколение — те, кто родились и начали активную деятельность еще в СССР, — постепенно передает эстафету тем, кто родился в новой России и следующие несколько десятилетий будет определять, какой будет страна.

В этом смысле крайне важно выбрать и записать те ценности, которые мы берем с собой в будущее, потому что они определяют нас как общество и страну.

Александра Белуза

12.06.2020

https://rg.ru/2020/06/10/30-let-bolshogo-puti-ot-deklaracii-1990-k-konstitucii-2020.html

От редакции сайта

Накануне мы отреагировали на День России следующим образом в обращении к Генеральному консулу России в Клайпеде:

- Клайпедская ассоциация российских граждан накануне установленного 30 лет назад праздника — Дня России — выражает надежду и уверенность, что после Всенародного голосования по Конституции Российской Федерации  ДЕНЬ РОССИИ будет праздником Первого июля во все последующие годы, десятилетия  и века!

Анатолий Лавритов

11 июня 2020 года

Клайпеда Литовской республики

________________________

001.06.2020 bS2FabfikATYLyVCAirR5nsHtbIF0HI3 t 310x206 200x132 Декларация – не Конституция

 

«На этих бескрайних просторах созидалась наша тысячелетняя история»:

-Путин поздравил россиян с Днём России

https://russian.rt.com/russia/article/754507-putin-flag-den-rossii

 

Посмотреть:

https://www.youtube.com/watch?v=liqWSD6Pbdw